作者：陈秀梅乡镇财政风险分级财政管理体制财政分配关系农村经济发展债务危机1994年2003年乡镇债务财政收入社会稳定分税制规范化政府间乡镇级西部统计决算总额
摘要：1994年建立的以分税制为基础的分级财政管理体制，使政府间的财政分配关系逐步走向规范化，但在实际运行中也暴露出一些问题，而且越往基层问题越突出，最为典型的是我国目前乡镇财政普遍存在的债务危机所导致的财政风险。以西部某县为例，据决算统计，该县2003年底乡镇债务总额为33870万元，平均每个乡镇915万元，是当年乡镇级财政收入的25倍。乡镇债务危机乃至财政风险的存在，极大地影响了农村经济发展和社会稳定，应尽快从制度上、机制上予以防范。
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