保护耕地红线国家粮食安全生态退耕农业结构调整社会稳定和谐相处土地变更
摘要：严格保护耕地是我国的基本国策。严守18亿亩耕地红线，直接关系群众基本生活、国家粮食安全和社会稳定，对内关系到长治久安，对外关系到能不能与其他国家和谐相处，是必须完成、没有退路的目标任务。那么，我们能守住18亿亩耕地红线吗？2008年度的全国土地变更调查表明，我国耕地面积近18．26亿亩，离18亿亩红线不足2600万亩。造成耕地减少的因素主要包括非农建设占用、生态退耕、农业结构调整和灾害损毁四个方面。生态退耕是耕地减少的最大因素。1997年～2005年，生态退耕减少耕地1．03亿亩，占减少总量的66．80％，
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