分立与和谐——对古德诺《政治与行政》的解读

作者：耿云政治与行政古德诺解读和谐分立西方政治行政现代化行政学

摘要：政治与行政的关系问题既是西方政治和行政实践中的一个老问题，又是随着改革现实发展而恒久弥新的一个新课题，对这一问题的争论不仅直接孕育了近现代行政学的产生，而且标识了西方行政学发展的不同时期及学派。盖·彼得斯将这一关系称作行政现代化的中心问题。行政学的早期代表德国学者布隆赤里曾指出，“政治是‘所涉事情重大而普遍’的国家活动；

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