作者：杨智; 孙圣民普惠金融村镇银行主发起行制
摘要：当前普惠金融观念日益深入人心,为了改善农村地区金融服务供给不足的现状,我国适时推出了村镇银行这种安排。经过10年发展,村镇银行遇到了不少问题,其原因主要在于主发起行制度所导致的股权结构异化。为此需要对主发起行制度进行改革和创新。本文梳理主发起行制度所导致的问题及其对村镇银行发展的影响,提出目前可行的两条路径:改革现有的主发起行制度,或者制度创新、用特许经营制取代主发起行制度,并讨论了这两条举措的具体内容,期望有助于推进我国村镇银行和普惠金融的发展。
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