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“科斯范式”与“庇古范式”可以融合吗?——中国跨省流域横向生态补偿试点的制度分析

作者:张捷; 莫扬流域横向生态补偿科斯定理状态依存型产权帕累托效率

摘要:流域横向生态补偿是中国推进生态文明建设和主体功能区战略的重要制度创新,这项试点目前尚处于探索阶段。本文从生态服务产权交易的视角,探讨了中国跨省横向生态补偿协议的经济学基础,以及其对科斯定理和庇古税的扬弃与融合。本文利用完全信息的双边博弈模型,发现流域上下游政府通过谈判可以在水质标准上达成内生均衡,这种谈判实质上是建立在状态依存型的排污权初始分配的基础上的,它部分代替了科斯定理中关于产权明晰化的严格假设,可以最终实现具有帕累托效率的产权交易。本文还证明在信息不完全的现实条件下,内生均衡难以自发实现,需要中央政府作为仲裁人介入双边谈判,并通过纵向补偿弥合横向补偿中的“价格鸿沟”,降低交易成本。本文最后指出了这种混合型的补偿机制存在的问题,并提出了相应的政策建议。本文对于深入推进中国流域横向生态补偿有一定的参考价值。

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制度经济学研究

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