作者:江清云间接征收双边投资协议政策空间国内管制
摘要:在双边投资协议条款中,间接征收的定义和解释经常引发争议。一方面,政府的环保政策、经济政策在实行过程中可能导致投资者资产减损而产生间接征收的效果,进而引发投资者一国家争端,并反过来制约政府的政策空间。中国目前和欧美正在进行双边投资协议谈判,在制定征收条款时需要考虑监管性征收(间接征收)争议风险。本文通过比较相关法律条文,从经济分析角度分析中国投资自由化所处的囚徒困境。考虑到中国国内管制繁杂的特点以及国有企业在经济中的主导地位,本文认为中国在间接征收条款制定时应当收缩"自由化"程度以对冲"准入前国民待遇"、"负面清单"模式可能带来的争端风险。
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