纵向财政竞争、讨价还价与中央——地方的土地收入分成——对20世纪80年代以来土地收入的考察

作者：张清勇纵向财政竞争讨价还价土地收入

摘要：本文回顾了20世纪80年代以来中央与地方之间土地收入分成的历史,利用1994年分税制财政体制改革的实践检验,通过比较城镇土地使用税、耕地占用税和国有土地有偿出让收入在分税制改革前后的差异,验证了中央和地方之间在土地收入上的纵向竞争关系;通过对1998年《土地管理法》修订前后中央和地方之间激烈讨价还价过程的刻画,为以此为主要特征之一的中国纵向财政竞争提供了一个具体的案例。

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