作者：张雄胜; 石国虎招标文件编制合同示范文本项目管理招投标制度项目招标招标投标招标方式招标人规
摘要：当前,招标行业经过近30年的高速发展,现在进入了一个新的阶段,并呈现出以下几大变化:一是电子招投标制度的逐步推行使得传统的招标、投标、评标流程逐步电子化;二是随着监督部门和交易平台对招标、投标流程的细化管理措施的逐步出台,对招标、投标、评标等程序管理逐步常态化;三是国家和行业的标准招标文件和合同示范文本的推出使招标文件编制更加规范化和流程化;四是招标范围扩大化趋势明显、小标的额的招标项目数量呈上升趋势,一些原本不属于依法必须招标的范围和规模标准内的项目招标人也逐步采用招标方式进行采购,其招标费不足以补偿支出,很多招标业务是"赔本赚吆喝"。这些新的变化令业内部分人士对招标行业的原有价值定位变得模糊,招标是否将空心化或被电子招投标等新技术替代?招标服务技术含量降低、市场空间被挤占?诸多问题都使得招标机构面临复杂和尴尬的现实处境。2013年11月,中国招标投标协会曾在云南腾冲组织会员交流会,专题研究"招标机构的转型升级之路",并在业内逐步形成共识:与其抱怨,不如奋起直追,招标机构要走创新之路!当前,招标机构要避免陷入低质量、低收入的发展陷阱,关键是要转变经济发展方式。转变和回归应有的市场价值定位,强化竞争,准确找准自己的比较优势、核心能力、扬长避短!唯有此,招标机构的转型升级便会真正开始。
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