作者：谢祺边疆危机云南盐政监管博弈
摘要：云南盐政经历了咸丰、同治年间的战乱以后，生产、管理有待恢复。清末，云南当局采取了比较低的征收定额，也没有恢复旧有的对盐政官员的定额考成制度，并在纵容基层盐政官员中饱私囊的同时，通过漏税的形式补助盐商的贩运，有效抵制了外国私盐的侵销。但是在近代边疆危机造成的军费不足的背景下，中央一直试图全面恢复近代前的考成，强化对地方的监管和增加财政收入，但是又不得不依靠地方当局发挥变通运作财政制度的能力去应对边疆危机，容忍地方财权扩大和监管的滞后。中法战争结束后，云南边疆犟隋危机一度减轻，中央得以加强监管，遏制地方财权。但边疆危机仍在，不久中央又片面追求遏制地方财权和扩大财政收入，使得云南盐课定额大增、盐价上扬、外国人境私盐泛滥，盐政也趋于崩溃。清末云南盐政的运作和演变过程，是清末边疆危机下中央监管权与地方官财权扩大的博弈结果。
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