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“乡财县管”导致乡镇财政能力弱化的机理与改革建议——基于田野调查和面板数据分析的结果

作者:李俊生; 侯可峰乡镇财政政府预算区域治理农村基层政权收支行为预算管理改革数据分析乡镇债务财政监督预算部门

摘要:"乡财县管"是我国从2006年开始推行的乡镇政府预算管理改革措施,主要目的是规范乡镇政府预算收支行为,防范和化解乡镇债务风险,维护农村基层政权和社会稳定。实施"乡财县管"措施虽然在一定程度上实现了预期目标,但是也在相当大的程度上弱化乡镇政府财政能力,并相应弱化了乡镇政府的区域治理能力,使得乡镇政府从宪法赋予的第五级政府矮化为"第四级半"政府,乡镇政府财政也相应地被矮化为"半级财政"。

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预算管理与会计

《预算管理与会计》(月刊)创刊于1990年,由中华人民共和国财政部主管,全国预算会计研究会主办,CN刊号为:11-4043/F,自创刊以来,颇受业界和广大读者的关注和好评。 《预算管理与会计》作为全国性学术团体主办的专业指导性期刊,本刊既是宣传国家财政法规、政策和重要工作部署的骨干媒体,也是探索公共预算和政府会计理论创新、研讨公共预算管理和政府会计改革实务、交流有关公共财政财务改革发展理论观点和对策建议的重要平台。

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