作者:王昌伦; 夏宇; 张萍预算透明度地方财政市场经济国家国际货币基金组织财政预算监督预算管理改革公共财政体制财政透明度
摘要:一、增进地方财政预算透明度的意义 (一)增进地方财政预算透明度。是市场经济国家的成功经验总结。纵观世界各个市场经济国家,在推进财政改革进程中,无一不是在加强财政预算监督,推进预算透明度中取得成功的。国际货币基金组织在《财政透明度良好做法守则.原则宣言》中指出,“优良政府管理对于实现宏观经济稳定和高质量增长具有重要的意义,而财政透明度又是优良政府管理的一个关键方面。”《美国“进步时代”的启示》总结美国从一个“没有一个国家比美国更腐败”到通过改进预算管理,缓解社会矛盾。挽救资本主义体制的经验,认为预算管理改革是“政冶改革的最佳切入点”。目前市场经济国家管理预算是严格的,编制预算是科学的,执行预算是严肃的,审核预算、监督预算是严谨的。近年,我国借鉴了西方发达国家财政管理的一些做法,推行了部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府采购等一系列改革,提高丁预算资金管理的透明度,有效地改变了财政资金的分散、失控状况,强化了财政监管力度。今后将进一步运用这些成功经验,逐步构建社会主义市场经济条件下的公共财政体制框架。
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