作者：张敬; 陈世香地方文艺院团院团改制制度环境动力机制
摘要：地方国有文艺院团是繁荣社会主义文化的中坚力量,肩负着构建公共文化服务体系的重要使命。中华人民共和国成立以来,地方文艺院团经历了从经营机制、管理体制到所有制结构等诸多方面的系列调整。研究发现,转制院团由于缺乏完善的制度环境而面临不小的发展压力;体制内院团则因过分依赖政府而难以独立面对市场竞争。新时期文艺院团改革本质上是一种自上而下的强制性制度创新,而公共文化服务的内在属性与院团的自身特性决定其改革进程不可能一蹴而就。通过对两类不同体制文艺院团发展情况进行多案例比较,目前地方院团改革存在制度环境牵制和内在动力不足两个基本难题。各部门须明确改革目标,厘清政府、市场和社会的关系并确保各自履行职责,以实现公共文化服务有效供给与地方文艺院团有序成长共赢。
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