作者：陈朝兵信访制度信访制度困境改革争论理性路径
摘要：近年来我国信访活动面临严峻态势的同时，信访制度亦遭遇着重重困境。在此情形下学界围绕信访制度改革问题展开了激烈争论，并大致形成三大观点：“强化论”、“废除论”和“分离论”。对此三种观点的反思，有助于分析其各自存在的缺陷与不足，并能为我国信访制度困境的化解打开另一个窗口。总括而言，分离信访制度的权利救济功能而传播法治精神建设法治国家是一种必然。在未来一个时间段内规范信访程序而力避行政权力“越界”解决信访问题，约束政府权力与追求司法独立公正并举，建立普通民众利益表达组织和社会中介机构提供法律援助，把握利用好此过程中两类事例产生的正负“效应”，均应纳入化解我国信访制度困境的理性路径范畴。
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