作者：樊纲发展愿景体制条件市场关系资源配置产业政策私人投资改革制度要素结构资金需要公共制度
摘要：<正>在市场经济对资源配置起决定性作用的体制条件下,政府制定经济社会发展规划的基本作用与思路是"研判未来趋势,提出发展愿景,规划政府任务"。那么,政府制定的五年规划究竟应该规划什么,不该规划什么?这里,对存在问题、误解和争议的若干相关联想领域进行一些分析。一、对市场进行"负面清单管理",对政府进行"正面清单约束"根据法治的基本原则来思考政府与市场关系的
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