作者：古洪能公共事务公共治理公益公害公正
摘要：人类社会化的生活方式必然导致公共事务的产生,公共事务是跟社会共同体中所有人都有利害关系的事情。公共事务跟所有人的利害相关性导致其必须得到认真的对待和处理,这就是公共治理。因此,开展公共治理的一个重要前提是准确和完整地把握公共事务。从逻辑上说,公共事务必然也只可能包括对所有人都有利的公益、对所有人都有害的公害以及对某些人有利而对其他人有害的事情(公正),三者在具体的时空条件下各有其具体表现形式。公共事务的逻辑分类有助于构建可以普遍适用的公共治理任务分析框架(造福于民、为民除害和主持公道)和公共治理考评分析框架。将这些分析框架运用于实践,有助于明确政府之职责、促进政府大部门建制合理化以及考评政府工作。
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