作者：王晓东城乡统筹发展战略城乡社会保障公共财政国外经验借鉴社会保障制度建设党和政府政治承诺
摘要：城乡社会保障统筹是城乡统筹发展战略的重要组成部分，是党和政府为实现“人人享有社会保障”政治承诺的具体体现。基于现实国情和社会保障改革所面临的困难，城乡社会保障统筹能否顺利实施的关键在于政府的政策推行意愿和各级政府的财政支持力度。从现实情况看，城乡居民日益增长的社会保障普遍需求与质量升级以及实现民生目标的政治任务，共同构成了各级政府加快社会保障制度建设和城乡统筹发展的内在源动力和外部驱动力，只是公共财政与社会保障间的关系没有实现制度化、法制化以及各级政府财政负担机制不协调等问题业已造成社会保障发展“心有余而力不足”。因此，在借鉴国外经验的基础上，
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