地方政府行政运行成本理论探讨

作者：姜海华; 张国际; 李红梅地方政府政府职能行政运行成本特征意义

摘要：在我国现行行政体制下,省(自治区、直辖市)、县(市、区)及乡镇三级政权通常被列入地方政府的范畴.它们在社会政治经济生活中扮演着管理国家事务、组织社会经济和文化建设、维护社会公共秩序等重要角色,对辖区公民承担着广泛的受托责任,负责向全体公众提供安全保障、休闲娱乐、文化教育、医疗保健等方面的"公共物品"和"准公共物品".各级地方政府在向辖区的公民和社会公众提供"公共物品"和"准公共物品"的过程中,必然会耗费一定的人力、物力、财力.这些人、财、物的耗费的货币表现,即构成地方政府的行政运行成本.地方政府的行政运行成本具体可以分为人力成本、公务成本和设施成本三种形式,具有鲜明的个性特征、受多种因素的制约和影响.对地方政府行政运行成本进行全面、深入、系统的研究具有十分重要的现时意义.

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