作者：毕健康; 陈丽蓉非传统安全难民问题索马里联合国难民署政治重建
摘要：索马里是世界最大的难民输出国之一，难民问题对索马里和周边难民接收国影响巨大。围绕索马里难民问题治理，国际社会形成了两条治理主线：以联合国难民署为中心，以周边难民接收国为支柱的人道援助保障体系；以非盟、欧盟及伊加特等区域组织或次区域组织为主导推动的索马里政治重建。虽然索马里难民问题治理取得一定的成效，但仍然面临国家治理能力低下、国际规则与国家利益相互掣肘、周边局势动荡等困境。索马里难民问题治理的出路在于：有效推进索马里政治重建，提升国家治理能力，同时不断完善国际社会共同参与的多层次治理机制。
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