作者：闫伟社会治理阿富汗穆沙希班王朝部落组织
摘要：阿富汗呈现“强社会、弱国家”的权力分布模式。部落社会松散却十分强大，国家则孱弱无能，无法有效控制部落社会。如何整合部落社会成为近代以来阿富汗社会政治发展的难题。20世纪30年代到70年代，穆沙希班王朝构建了独特的部落社会治理模式。它首先利用当时的国际形势，从美、苏获取巨额外援，使国家摆脱对部落社会的依赖。借此，阿富汗一方面采取维持部落社会的传统自治、免税和提供补助等举措与部落结成联盟，同时切断部落与宗教阶层的联系，使部落失去了动员能力；另一方面，穆沙希班王朝渐进地推动部落社会变革，依靠外援强化国家的治理能力。这一政策虽维持了部落社会近半个世纪的稳定，但并未真正解决如何整合部落社会的问题，最终成为触发阿富汗问题的重要因素，在当前阿富汗重建中亦可见其影响。
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