作者：王淑军湖南省花垣县医疗保障卫生制度卫生服务医保制度政府投人乡村医生补偿水平互助共济制度
摘要：党的十七大报告提出"人人享有基本医疗卫生服务"的新要求,并强调建立基本医疗卫生制度要"以农村为重点"。2003年开始建立的新型农村合作医疗制度,到今年9月底已覆盖了全国85%以上的县(市、区),为全国农民提供基本医疗保障。新中国成立以来,党和政府始终关心农民健康。由于历史原因,从上世纪50年代到90年代后期,农村合作医疗两起两落,其半个世纪的变迁,折射出我国农民医保制度趋于完善的发展脉络。日前,记者走进湖南省花垣县进行了深入采访调查,解剖"麻雀",呈现农村合作医疗制度在我国的演进历程。在城乡二元分割的背景下,农民的医疗保障一直是一个沉重的话题。始于上世纪50年代的农村合作医疗始终是这一话题的主线,该制度历经半个多世纪,几经起落。直到2003年,新型农村合作医疗制度在中华大地的田间地头展开。新型农村合作医疗(简称新农合)新在何处?在推动科学发展、促进社会和谐的今天,其地位和作用如何?面对农民的期待,这一制度还存在什么问题?湖南省花垣县因沈从文笔下的《边城》闻名,却是贫困山区,近八成人口是农民。农村合作医疗在这里的变迁,可视为该制度在我国农村演进的一个缩影。日前,记者走进花垣县调查。
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