作者：任开志; 杨继文罪诉关系国家监察体制改革协调衔接漏罪
摘要：国家监察体制改革在逐步向法治化、规范化深入推进。监察机关与检察机关的协调衔接需要从宏观走向微观。在审查起诉过程中,两机关的衔接主要体现为罪诉关系。罪诉关系在二次衔接的程序运行中体现出前后特征,主要表现为调查程序与审查起诉的关系、审查起诉前期的案情审查协调、提前介入相关问题、公益诉讼线索衔接和罪诉不匹配问题。罪诉关系的认定难点在于证据不足不起诉中的漏罪问题。这些问题的应对措施,需要构建和完善监察机关主导、检察机关补充侦查、两机关协商衔接和党委政法委协调四种分类模式及解决路径。
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