作者：柏必成; 丁煌智库政策议题议题性质政策参与
摘要：除了外部环境因素与智库自身因素,政策议题性质也是影响智库政策参与的一种重要因素。政策议题的复杂性、政策议题的公开性和政策议题的紧迫性是衡量政策议题性质的三个维度。通过对政策议题性质的类型学分析,可以从性质上区分八种不同的政策议题类型,并最终得出具有分析意义的三种政策议题类型,即复杂性高且公开性强的紧迫议题、复杂性高且公开性强的非紧迫议题以及复杂性高且公开性弱的非紧迫议题。政策议题性质不同,智库政策参与的必要性、智库政策参与的时限、参与到政策讨论中的智库范围、智库政策参与的方式以及智库政策参与的效果等均有不同。这种分析不仅表明了政策议题性质对智库政策参与的重要影响作用,而且对智库建设也具有启示意义。首先,智库应着力加强内容建设,努力在特定研究领域成为同行当中的佼佼者,只有这样,才有能力抓住属于自己的政策参与机会;其次,智库应正确处理与决策者的关系,在明确自身功能定位的基础上,努力通过高质量的思想产品和适宜的介入方式促进决策科学化水平的提升,并在这个过程中不断发展和巩固与决策者的信任关系。
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