作者：张舒民生新闻主旋律
摘要：中国的改革开放年已走过了三十年，民生问题已成为执政党关心的首要问题。党的“十七大”更是把以改善民生为重点的社会建设单列出来，这也是历届党代会报告中所没有过的。大量的事实表明，中国政府各级部门的角色定位正在由“为民做主”的管理者向“让民做主”的服务者平稳过渡。与之相应，
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