作者：刘志阳总部经济过度竞争地方政府竞争
摘要：地方政府竞相出台财税等优惠政策吸引总部企业入驻，人为造成了总部经济的过度竞争。具体表现在，从成本收益标准看，过度竞争抬高了吸引总部入驻的政府支出，降低了总部经济的实际收益；从可行性标准看，许多地区并不具备发展总部经济的客观条件；从趋同度标准看，各地在发展总部经济上的目标定位大多相同。地方政府在总部经济上的过度竞争，引发了地方税收无序竞争，社会资源有效配置失衡、市场秩序破坏和区域差距加大等诸多问题。究其根源，在于中国财政分权背景下的地方政府政绩考核制度。当前，为规避地方政府在总部经济上的过度竞争，迫切需要加强总部经济发展的顶层设计，切实转变地方政府职能，完善政府权力运行机制和科学的政绩考核制度，建立总部经济错位竞争和联动发展机制。
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