作者：张文宋代乡村社会保障模式三层结构
摘要：在传统城乡二元结构与城市化进程加速的大背景下，中国宋代对城市的重视程度远甚于乡村，由此造成社会保障模式呈现出明显的城乡差异。其中，无论是用于备荒的仓储，还是济贫的机构，大多位于城市，进而造成宋代救济资源的分布重城市而轻乡村的倾向。在这一格局影响下，宋代对乡村的社会保障思路也以救济重度饥荒为主，贫困问题以民间自我保障为主。从结构分析的角度看，宋代乡村社会保障模式呈现出一个三层结构的同心圆：第一层是亲属保障圈，即建立在血缘认同基础上的民间自我保障系统；第二层是邻里保障圈，即建立在地缘认同基础上的社会保障系统；第三层是政府保障圈，即建立在政府职责基础上的政府保障系统。面对乡村的贫困与饥荒问题，亲属保障圈首先发挥作用；当这一保障圈保障能力不足或失效时，则邻里保障圈开始发挥作用；当上述两层保障圈都失效时，则政府保障圈开始介入，对乡村贫困问题尤其是饥荒问题进行干预。宋代所创设的这一乡村社会保障模式影响深远，此后的元、明、清三代乃至民国时期，都在一定程度上延续了这一传统。
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