论工会权力与会员宪法权利的冲突与协调

作者：胡肖华; 彭超工会权力会员权利宪法权利宪法诉讼宪法诉愿

摘要：工会权力①作为一项隐蔽的社会公权力，其权力行为如对劳动者组织工会享有批准权、将工会会员资格与分享公共福利挂钩、调配处置下级工会财产等，已与会员受宪法保护的基本权利如结社自由、财产权等发生冲突。而在现有法制框架内，囿于民事诉讼审理对象之有限性和行政诉讼受案标准之藩篱，二者冲突的诉讼协调途径遭遇梗阻。“有权利必有救济”、“有权力必有规制”之基本宪政原理，要求宪法必须发挥其“公民权利保障书”和“权力规制最高法”的效力，有效规制工会权力、保障公民权利，协调二者之间的冲突。通过构建宪法诉愿诉讼制度，能够弥补诉讼协调机制之缺漏，进而有效化解工会权力与会员权利之间的冲突。

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