作者：马仁锋区域一体化政策供给尺度博弈长三角地区
摘要：文章聚焦长三角一体化政策出台历程,运用文献量化、内容分析方法 ,分析了长三角一体化政策供给特征和特定政策工具含义,并对政策供给进行深刻反思。研究发现:长三角一体化政策供给数量少,发文稳定性能差,政策出台具有中央层面带头与地方政府响应特征;政策发文类型较丰富,但规范性与影响力欠缺,意见类政策占比大,协议类政策是其重要特点;政策发文主体具有多层次与多部门特征,主体间尤其是跨省域协同发文少,浙江省在推进一体化进程中积极性比较明显。2003-2008年和2009-2018年两个阶段,高频主题词识别发现政策关注重点是合作发展,同时市场导向下企业在长三角发展中占据重要地位,一体化过程注重交通、技术、信用、环境治理等的链接载体与沟通平台建设,具体项目落地成为长三角推进一体化的特色。同时,长三角一体化政策工具使用存在结构式强制性工具过溢、契约式经济工具欠缺等不平衡问题,需要在指引性制度体系建设、寻找新解决方案、一体化保障机制构建等方面予以重点突破。
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