作者:李旭东辅助性原则上级干预治理现代化层递性法治中国
摘要:中国治理现实中长期存在权力收放循环的问题,严重影响治理效果。解决这一问题,辅助性原则的上级干预原理值得借鉴。以欧盟的实践为核心,该原理具有系统的制度模式:干预行动须具备"必要性"条件;干预行动者的层级以"层递性"原则来确定;干预的目的应为"助其自助";干预行动合理与否要以比例原则来判断。上级干预原理对当代中国治理具有多方面的现实意义,借鉴该原理有助于改进中国权力配置缺乏制度规范的复杂现实,推进国家治理现代化与法治化。
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