作者：于兆波第三方立法评估立法参与立法争议中止
摘要：在理论研究上可将第三方立法评估制度的功能分为内部功能和外部功能。内部功能是就立法过程和决策者而言，主要有避免立法僵局、提高立法质量、促进参与立法的有序性等。外部功能是就立法外部的社会影响、立法相对人而言，主要有评论遏制、咨询研究、监督引导等。为了适合从事立法的实际工作者，第三方立法评估的实践功能在于证据、公开和平台。就当前全面推进依法治国来讲。第三方立法评估制度的功能是偏向于科学性的证据说明、偏向于民主性的立法参与和偏向于法治性的立法争议中止功能，其中科学性的证据说明功能是主导功能。
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