作者：黄卫华高收费农村贫困教育行政机关公共权力加速教育经费投入经济转型时期行政主管部门教育供给企业化行为教育收费管理不善公共资源地方政府制度安排中央政府各级政府学校领导资本化等级化利益利用三层次
摘要：国家教育经费投入不足和管理不善仅仅是中国教育收费的浅层次原因。教育高收费缘于在教育供给垄断和教育供给等级化的条件下，中国经济转型时期政府企业化行为、公共权力和公共资源的资本化。公权资本化包括三个方面的含义：第一层次，政府(地方政府、中央政府)利用公共权力通过相应的制度安排隐性地剥夺某一个阶层的利益。第二层次，教育行政机关或者其他行政主管部门利用公共权力谋取本系统或者行政机关的利益。第三层次，各级政府、教育行政机关、其他行政机关和学校领导利用手中的公共权力谋取个人的利益。
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