作者：张国树候选人妇女村委会换届选举农村基层民主建设村民委员会法律保障指导性文件乡镇工作
摘要：笔者在河北省基层乡镇工作了三十年，对农村基层民主建设非常关注，亲历多次村委会换届选举过程。村级组织换届选举中，尽管有法律保障政策指导，且历次换届全省统一安排部署、下发指导性文件，但在具体操作中仍有一些问题难以把握。例如，在候选人确定的问题上，由于各级、各地因对相关条文的理解不同，在提名候选人时，如何设计选票才能“保障”“村民委员会成员候选人中应当有妇女候选人”及在确定正式候选人如何设计选票才能“有利于”“村民委员会成员中，应当有妇女成员”的实现问题上，多有意见分歧。
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