作者：王云禄; 宝音德力格尔草场20世纪90年代基层民主法制建设社区牧业内蒙古自治区历史遗留问题呼伦贝尔市
摘要：在内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗，因草牧场划分流转引发的矛盾纠纷一直影响着牧区和谐发展，尤其是因20世纪90年代草牧场“双权一制”政策落实的时限以及当时户籍管理的不规范、基层民主法制建设不完善、草牧场利用价值偏低、牧民思想观念和生产方式不同等诸多因素，产生了草场分配时没有申领、后转入牧户没有草场等一系列历史遗留问题，形成大批城镇所在地虽属牧民身份但没有草场的人员。这部分人的生活出路成了社会管理的难题。
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