砂石资源采矿权招标拍卖挂牌出让矿产资源开采登记管理办法协议出让申请在先原则采矿许可证
摘要：砂石属于矿产资源，因此采挖砂石应当办理采矿许可证。《矿产资源开采登记管理办法》第十三条规定，采矿权可以通过招标投标的方式有偿取得。根据该规定精神，2006年年初，国务院有关部门了《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》。该通知按照矿产资源本身的特点和地质工作程度的不同，将矿产资源分为三类，分别实行申请在先原则、招标拍卖挂牌出让原则和协议出让原则三种不同原则出让矿业权。其中，石灰岩（建筑石料用）、砂岩（砖瓦用）、天然石英砂（建筑、砖瓦用）、黏土（砖瓦用）、页岩（砖瓦用）矿产，不再设探矿权，而以招标拍卖挂牌方式直接出让采矿权。这种出让方式主要是考虑到砂石资源埋藏较浅，开采简单，市场需求较大，开采企业竞争激烈，以申请在先的原则反倒可能造成不公平。
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