作者：王开选乡镇工作农村合作基金会债务纠纷农村工作乡镇政府感受国家重点项目农业人口
摘要：笔者所在的区是一个农业人口占多数的农业大区。2005年，区信访局接待群众来信来访案件6750件，其中农村4928件，占73％，乡镇在解决转接这些案件中，投入精力较多，甚至疲于应对。一是债务纠纷。乡村债务沉重是农村工作最大的难点，已成为当今农村不稳定的活火山。我区债务达1．2亿元。债务形成的原因主要是过去抓农村水、电、路及新建学校教学楼等基础建设的工程欠款，这些债务靠乡镇自身财力已无法解决，税费取消后债务矛盾更加突出。如农村合作基金会关闭后由乡镇政府负责处理呆账、死账工作，每逢年底，股民就到乡镇政府讨耍股金，甚至结队上访，乡镇政府不得不设法应对。全区农村中小学教学楼建设目前还有67所拖欠工程款，施工队和乡镇政府之间的冲突和摩擦日渐加重，有的甚至直接影响到学校秩序的正常进行。二是土地和宅基纠纷。由于农村二轮承包时遗留问题较多，对预留土地及原乡村企业用地权属争议也较多，加之国家重点项目征地和宅基用地矛盾，在土地流转过程中不可避免地又引发一些矛盾隐患，有的还很尖锐。
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