作者：欧阳忠球干部工资棋盘乡乡镇干部农业税农民负担人员分流下岗上访回避乡镇机构改革
摘要：随着农民负担的减轻和农业税的逐步取消，乡镇的可用财力进一步减少，乡干部工资比以前更加缺乏可靠的来源，乡镇机构改革和人员分流已经成为不可回避的问题。从几年前湖北省监利县棋盘乡的改革探索到最近湖北的乡镇综合改革，以及笔者所在的湖南的分流试验，各地都进行着不同的尝试。但由于分流对象的出路没有得到很好的解决，乡镇下岗的干部职工成了继农民上访之后的新的不安定因素。
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