创新理念乡村治理民众权利行政学院学报目标设定体制改革治理创新实际操作
摘要：肖唐镖在《国家行政学院学报）2009年第2期撰文认为，治理创新与体制改革的目标设定。反映着改革者的理念选择。显然，在实际操作中改革往往有多重目标设定，其中不可回避的重要问题，就是应当怎样处理政府和民众、公共权力和民众权利之间的关系问题。这两重关系能否取得适度平衡，至关重要。在近些年农村管理创新实践中，民主、参与、透明、问责的成分尽管越来越为改革者所重视，但相当多的依然过于强调政府和公权力的优先，而向民众、民间权利方面的倾斜明显不足。
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