增长速度制度转轨规制自然环境资源速度型目标排序社会发展
摘要：薛澜在2009年1月15日《南方周末》撰文指出，速度发展和规制发展具有不同的制度转轨特点。首先，从政策目标排序看，在速度型发展时增长速度优先，但是在规制型发展时，经济发展和社会发展以及自然环境资源的保护需要统筹考虑。第二，推进速度型发展的转变总体来说是一个帕累多改进，绝大多数的人都在这个过程中不同程度获得收益，即使有个别人利益受损的情况，也可以通过适当补偿及增量调整的方式改变。但在规制型发展过程中，将打破现有利益格局，很多政策的制定和执行都要面临各种各样的障碍和问题。第三，速度型发展从总体上说，
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