邻避冲突原因、困境及其治理途径——基于个案的分析

作者：任丙强城市规划邻避冲突社会治理公众参与

摘要：邻避冲突作为困扰当前社会治理的难题之一,使政府和公众陷入合作困境。邻避冲突的前提是公众的风险建构,直接原因是利益受损和沟通不畅,而深层次的原因则在于公共决策的垄断。公众对政府、企业和专家的低信任是加剧邻避冲突的重要因素。从公共政策角度来看,邻避设施建设的立项决策与执行面临着复杂的观念、利益和过程冲突,尤其是公众和政府之间存在公共利益与特殊利益、技术合理性与实践可行性、政策效率与公众参与之间的矛盾。为了化解冲突,应建立和完善基于决策过程的冲突解决机制,完善信息公开机制、公众参与机制、协商和补偿机制、监管机制等,从而实现决策的科学性和民主性。

注：因版权方要求，不能公开全文，如需全文，请咨询杂志社