从权宜之计到制度吸纳:基于决策咨询委员会的实证研究

作者：王清地方政府压力型体制制度吸纳决策咨询委员会

摘要：地方政府不仅面临上级的考核压力,同时也处于社会的场域之中。处于压力型体制和社会场域之间的地方政府如何回应社会压力?已有研究认为地方政府通过权宜之计回应社会压力,但是各地出现的决策咨询委员会显示,地方政府回应社会的方式逐步从权宜之计转变为制度吸纳。制度吸纳兼具民意吸纳性和行政主导性的双重特征。虽然制度吸纳使地方政府化被动为主动,但是制度吸纳中民意吸纳性和行政主导性使其具有内在不兼容性,面临进一步发展的困境。

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