作者:严士清户籍制度一元化改革路径特征
摘要:根据户籍结构的变动特征,可将中国户籍制度改革分为四种路径:小城镇户籍制度改革表现出“先三元化,再直接一元化”的路径特征;城市落户制度改革的路径特征为“以非农业户口消化吸收农业户口”;城市或省级行政区统一城乡户口具有“城乡户口合二为一”的路径特征;居住证与居住证转常住户口制度的路径特征是“经三元过渡到一元”。户口福利承载量的空间差异对户籍制度改革路径产生重要影响。未来的户籍制度改革中,在户口福利承载量较小的城市可采取“以非农业户口消化农业户口”的改革路径;在户口福利承载量大的大城市可采取“经三元过渡到一元”的改革路径。
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