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基于多源流理论的政策终结分析——以广西速生桉清理政策为例

作者:白佩宇政策终结多源流广西速生桉清理

摘要:广西速生桉种植政策由“扶”到“禁”,走向了政策终结的议程.基于多源流理论进行政策终结分析,得出以下结论:广西速生桉种植虽然带来了短期可观的经济效益,但大规模种植带来的环境压力阻碍了经济可持续发展,暴露出了很多问题.在问题流方面,速生桉大面积种植引发的环境危机激发了民众舆论,打开了问题窗口;在政策流方面,基于自身共同利益,不同利益集团各为一体,分别提出了倡议或反对政策终结的方案;在政治流方面,国民情绪变化和执政党意识觉醒促使政治窗口打开;最终,在广西连续多年大旱机会窗口的契机下,问题流、政策流、政治流三者耦合,在把握速生桉种植“扶”与“禁”的合适程度中实现了部分保留型的政策终结.

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