作者：杨瑾内部控制建设基层人民银行内部控制环境银行内部控制事中管理风险意识整章建制规章制度
摘要：一、基层人民银行内部控制存在的主要问题 （一）内部控制环境需进一步改善。内部控制环境是指对建立、加强或削弱特定政策、制度、程序及其效率产生影响的各种因素。目前基层人民银行内部控制环境不容乐观,一 些员工对内部控制缺乏全面、正确的认识，简单认为，内部控制就是整章建制或制度汇编，甚至个别人将内部控制作为管理下属的手段，不自觉地将自己置于内部控制之外，没有全面深刻地认识到内部控制不仅是规章制度、方法措施及程序的建立，更是通过完善制度、规范操作和纠改差错，从而对风险进行事前防范、事中管理和事后化解的机制和动态过程。对内部控制片面的认识致使一些员工在内部控制建设中参与程度较低，缺乏一定的风险意识和高度的责任意识。
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