作者：张益峰 段进用地失控地方政府土士也财政土地制度
摘要：当前，城市建设用地扩张过快成为城市化快速发展过程中的主要问题之一，地方政府主导的土地财政是其主要戍因。而地方政府之所以能够顺利推行土地财政，主要原因：在土地产权制度上，城乡土地产权主体模糊、产权残缺、权力失衡：在土地使用制度上，政府垄断一级市场、土地增值国有；在土地征收制度上，政府征地范围过宽、征地成本低廉、行政强制力主导：在土地财税制度上，税制体系混乱、重流通、轻保有、地方政府缺乏主力税种。最终导致地方政府土地权力过大，且无法通过征收物业税来获取稳定收益，只靠一次·I~_-I-地出让获益致使用地失控。因此有必要对我国土地制度进行针对性的改革。
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