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当前地方政府融资平台存在的问题及对策探讨

作者:张世福地方政府融资平台问题对策

摘要:20世纪90年代以来,地方政府融资平台的产生加快了城市化进程。2000年3月,为应对国际金融危机而支持地方融资平台加快发展,导致融资平台债务总量猛增。2010年6月,国务院要求对地方融资平台进行清理规范,加上2011年银根持续收紧.融资平台遭遇前所未有的困境,所有问题都暴露出来。如地方政府融资平台管理不够规范,地方财政负有较多债务连带责任,平台债务存在逾期风险,平台存在资金链断裂的风险.平台负债规模增长过快过猛等问题。这些问题的产生.既有地方政府本身的投资冲动而偿债机制并不完善的原因.也有融资平台公司体制和运作的原因,还有商业银行信贷审查不严的原因。在深入分析这些原因的基础上,提出改善平台公司的政策建议.一是地方政府要从根本上建立投资的理性控制机制.二是中央政府要调整分税制给地方政府更多的财权.三是规范平台公司自身的运行机制.四是商业银行对地方政府投资项目进行严格审查.五是社会公众对政府投资项目应加强监督。

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现代城市研究

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