公共性：财政与生俱来的本质属性——基于我国早期财政史的初步考察

作者：童光辉; 范建鏋公共财政公共性中国财政史早期国家

摘要：本文旨在通过中国财政史研究来检验和论证现代财政学中的一个基础理论命题：＂公共性是财政与生俱来的本质属性＂。因为在任何社会形态和经济体制之下,国家都必须履行其社会管理者职能,通过强制性的集体行动来提供公共服务、满足公共需要和实现公共利益,并以此作为获取和维持正当性基础的根本途径之一。通过追溯早期财政收支的制度形态及其与国家公共职能之间的内在联系,可以发现,财政的公共性并未因阶级国家的产生而渐趋消亡,而是随着社会发展水平的提高和国家公共职能的扩展,得到进一步的发展和充实。质言之,历史上的财政形态演变轨迹亦是以公共性为基本线索的。

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