社会政策新农合路径中国政治政府作为中央政府经验事实行动主体
摘要:观察中央和地方互动关系,已成为理解中国政治和中国发展的重要路径。所有经验事实都表明,政府作为政策过程中最重要的行动主体,并不是同质化的单一主体,而是存在分殊和互动。在中国的公共政策实践中,充满了中央政府和地方政府之间,以及同级政府内不同部门间的持续互动。如果忽视了这种政府内部的分殊和互动,会因遗漏关键变量而影响对中国"实际"政策过程的准确理解。
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