县长难为：民国时期县级官员的艰难处境——以甘肃省为例

作者：尚季芳民国甘肃县长县政

摘要：民国时期，县长在行使职权时受到多方掣肘，诸如地方军阀的控制、土豪劣绅的干预、更迭的频繁、行政经费以及薪水不足等因素的影响，县长在其任上很难伸展自如。由此执政往往敷衍应付，地方事务推进维艰，成为一个无效率的官员。本文以甘肃为例，试图对这一现象进行剖析，为民国时期地方社会失控、行政乏力提供另一个观察的视角。

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