作者：萧剑锋农民宅基地换房城市化进程土地级差理想生活圈地运动2009年城市化发展
摘要：曾经,＂楼上楼下,电灯电话＂,还是多少人孜孜以求的理想生活。可在转眼之间,老百姓真的就被一场上楼运动推了上去。时下,一场让农民＂上楼＂的行动,正在全国二十多个省市疾风暴雨般的进行着。拆村并居,宅基地换房,土地换社保等一系列＂增挂＂措施的实施,已使无数传统的村庄正从中国广袤的土地上消失,无数农民正在＂被上楼＂。由于近年来中国耕地保护与城市化进程用地之间的矛盾已发展到了针锋相对的尖锐地步。如何＂找地＂,也成为各地国土部门的首要任务。以河北省为例,2009年需要新增用地约为21万亩,但国家指标17万亩。如何填补4万亩的缺口,成为河北投资项目落地的难题。于是,＂增减挂钩＂之策一经出台,便立即成为了河北乃至全国各级地方政府破解土地瓶颈的＂金钥匙＂。在这场全新的＂圈地运动＂中,农民大多别无选择,生活和生态结构被改变。交出了宅基地后的农民不仅没有享受到土地级差的收益,甚至仍然分享不到城市化与工业化的发展所带来的成果。然而,他们却不得不从此过上带有浓重长官意志色彩的＂城市生活＂。说到底,20多个省份多个地方所采取的＂找地新政＂无一不是在变相地利用＂土地财政＂,做大GDP。它虽然多发生在东部或中部发达的省份,但也足以告诉人们,在资源开发趋于匮乏,城市化发展又要大踏步迈进的前提下,地方经济所面临的发展困境。由此观之,当西部经济搭乘上资源型经济发展快车时,是否也已思虑到怎样去转型,且转型又不与民争利,老百姓还能享受到由此而不断增长的幸福呢？有道是：他山之石,可以攻玉。
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