作者：樊运晓; 高远; 段钊; 王鹏安全监管职能优化功能共振分析方法六角形模型耦合分析
摘要：为优化政府安全监管职能,基于功能共振分析方法的特点,结合我国有关法律、法规、部门规章之规定,借鉴英国健康安全执行局对自身职能的定位,以原国家安全生产监督管理总局为例,识别、归纳其安全监管职能,对其进行耦合分析,并绘制职能网络图,找出薄弱环节,进而提出针对性的优化措施。结果表明:总局的职能共计8项,分别为立法立规、制订规划、执法、事故调查、应急救援、行政监察、科研推广、统计分析;职能间的不合理共振会导致安全监管失效,其中影响最大的职能为制订规划,其次是统计分析和立法立规;制订规划、立法立规、统计分析、执法、行政监察等5项职能有待优化。
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