作者：刘言非公有制经济正泰集团政策壁垒发展政策改革开放史于非经营管理行为富不过三代南存辉德力西
摘要：如果说去年8月28日总理主持的“景山会议”是温州非公经济发展里程碑的话,那么今年2月24日国务院公布的“非公经济36条”就给这个里程碑刻上了夺目的雄文。“36条”的正宗说法是《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,它是建国以来第一部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件。它允许非公有资本进入垄断行业和领域,并从七个方面具体提出了促进非公有制经济发展的重要政策措施。由于颁布之时刚过春节不久,所以,人们称之为非公企业新年收到的最好礼物。“我听到国家出台促进非公有制经济的若干意见很激动。这次的促进非公有制经济的若干意见,是改革开放以来出台的鼓励非公有经济发展政策中范围最广、力度最大、操作性最强的文件。”正泰集团董事长南存辉接受采访时表露出的欣喜与激动,可以看作是温州非公企业打开这一厚礼的共同反应。作为全国非公经济的招牌城市,作为备受争议频频出入于风口浪尖的焦点角色,温州对于非公经济领城的风吹草动有着天然的敏感。南最近被推为全国劳模的候选人。在此之前,全国劳模中还从来没有民营企业家的身影。实际上,20多年的改革开放史,很大程度上是为民营经济“正名”的历史,经历过从80年代的到90年代的担惊受怕与无所适从,看到了宪法和十六大报告对非公经济的清晰表述,在心理层面,曾经沧海的温州人似乎并不用再怕什么了。但是在财富的扩张之路上,温州非公经济时时感受到了“掣肘”的痛苦。特别是对一些垄断行业,横亘在民企面前的高门槛和种种政策壁垒使民企望而却步,纵有斗胆试水者,也多是在不透明的层面上踯躅前行。比如征战南北的炒房团炒煤团炒电团炒车团,一种纯粹顺资本意志而动的经济行为或多或少被贴上�
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